集團公司通過全面分析、多次研究討論，于今年1月20日制定印發了《陜西有色金屬控股集團有限責任公司安全生產目標考核實施辦法（試行）》，針對產業鏈不同類別企業，分別制定了安全績效考核條款，重點突出了對企業安全主要負責人的考核獎懲，狠抓“關鍵少數”，激勵和懲戒力度與以往相比大幅增加，同時也增加了黨紀政務追責力度，最嚴厲的處罰是引咎辭職。

獎罰并重的制度設計有利于提升員工的參與度，激發各生產經營單元的安全生產主動性，切實達到安全生產主體責任落實和安全風險分級管控的根本目標。各企業要認真對照學習集團公司考核辦法，結合企業實際制定符合自身特點的全員安全生產責任與薪酬掛鉤的聯動考核機制，以科學的考核促進安全生產工作水平提升，推動集團公司安全生產形勢進一步好轉。

現代管理學之父德魯克說過：“如果不能衡量，就無法管理?！睕]有考核的管理是無效的管理，沒有量化指標的考核是無效的考核。安全管理作為一個復雜的系統工程，需要企業各部門共同參與和積極配合，依靠切合實際、有可操作性的量化考核標準作保障，才能真正把安全理念和措施推行下去，執行到生產經營的每一個環節。

當前，一些生產經營單位在安全管理中，以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度、程序文件或安全操作規程針對性不強，安全生產管理方面的考核辦法和獎懲制度不夠完善。一些企業還沒有把安全納入員工考核機制，企業生產部門由于把按期完成生產任務放在第一位，在生產組織中有時沒有100%的遵守安全規程，導致安全事故發生，安全管理工作也僅僅局限于安全人員，全員參與安全工作的局面還未廣泛形成。

獎罰并重是安全管理非常必要也是行之有效的方法，能督促引導企業落實好安全生產主體責任、建立安全生產長效激勵機制，逐步形成自上而下、全員重視和主動參與安全工作的良好局面。近年來，集團公司創新性地進行安全管理績效量化考核，從目標任務、重點工作、日常管理三個方面，加權量化指標、參數，對企業進行全面績效評價。實踐表明，量化考核的方式逐步得到企業認同，取得較好效果。

此次出臺的安全生產目標考核實施辦法是集團公司安全管理績效考核的重要制度成果和實踐成果，各企業在貫徹落實過程中，要科學合理制定自身的考核管理辦法，重點突出安全管理的基礎工作，兼顧生產效益；要緊密與程序文件、技術規范、技術標準結合起來，把安全生產的獎懲與安全生產事故的發生頻率、危害程度、經濟損失、事故責任等聯系起來，在作業方法和作業標準的修訂完善、員工安全意識的提升、管理理念和方法上不斷創新。我們相信，突出體現獎罰并重原則的安全生產目標考核實施辦法在全系統的深入貫徹，必將進一步夯實各級安全管理執行力，有助于實現集團公司“員工零傷亡、企業零事故”的安全目標。

【責任編輯：王新權】