金堆城獨立工礦區位于渭南市華州區金堆鎮，地處于秦嶺深處，地理位置偏僻，企業在長期發展過程中形成的“三供一業”自成體系，同時承擔了大量辦社會職能。其中，涉及5663戶的“供水”“供電”“供暖”和“物業”及14處市政設施、社區管理、醫療和教育機構分離移交和消防機構的分類處理以及退休人員社會化管理等工作。

    獨立工礦區是陜西省和陜西有色集團剝離國有企業辦社會職能工作的難點、重點。由于當地經濟發展落后，市政設施配套不到位，社會依托條件較差，缺乏接收平臺成為金堆城獨立工礦區綜合改革試點的瓶頸， 針對金堆城獨立工礦區接收平臺瓶頸問題，在省國資委的協調、指導下，渭南市政府和陜西有色集團及金鉬集團在深入研究政策的基礎上，統籌謀劃，合力推進，共同決定由金鉬集團參股渭南市國資委旗下的渭南產業投資開發集團有限公司發起設立的“渭南產投金鉬物業管理有限公司”。渭南產投金鉬物業承接金堆城獨立工礦區物業服務和相關業務的運行與管理。此外，省國資委和渭南市政府講政治、顧大局，強化責任擔當，定期會商對策，采取各種有力措施并多次組織召開協調推進會議，及時協調解決具體或難點問題，大力推進獨立工礦區剝離辦社會職能工作。陜西有色集團和金鉬集團主動對接屬地接收單位，定期向省國資委匯報，及時召開會議，加強督導與考核，規范操作，積極探索，逐項研究確定移交方式。截至11月底，金堆城獨立工礦區所涉及的剝離辦社會職能事項已全部完成正式協議的簽署工作，提前完成了省國資委下達的年度任務目標。

    2017年12月21日，國務院國資委黨委委員、總會計師沈瑩和省委常委、副省長姜鋒，共同主持召開了金堆城獨立工礦區剝離辦社會職能綜合改革試點協調小組會議，會議充分肯定了金堆城獨立工礦區剝離辦社會職能綜合改革試點工作取得的積極進展及我省在金堆城獨立工礦區綜合改革試點中提出的“大物業”模式，通報認為金堆城獨立工礦區試點工作走在了全國5家工礦區試點單位的前列，提出了下一階段的工作任務和相關要求，并希望金堆城獨立工礦區試點的經驗做法能夠以點帶面，推動陜西省獨立工礦區工作。

    下一步，金堆城獨立工礦區剝離辦社會職能綜合改革試點將切實發揮好試點先行、示范帶頭的作用，力爭在2018年一季度完成具備條件的“三供一業”任務分離移交，2018年上半年完成剝離辦社會職能主體任務的分離移交，為陜西省乃至全國獨立工礦區剝離辦社會職能探索處一條可復制可推廣的經驗做法和實施路徑。

    （原文鏈接：http://news.cnwest.com/content/2018-01/08/content_15601913.htm ）