“同志們！改革勢不可擋，唯有實干擔當。讓我們在陜西有色集團的正確領導下，進一步解放思想、奮發有為，堅決打贏深化改革攻堅戰，實現公司高質量高效益發展！”2019年12月30日，伴隨著金堆城鉬業集團有限公司（以下簡稱“金鉬集團”）董事長程方方鏗鏘有力的聲音，金鉬集團2017～2019年改革發展總結大會圓滿落幕。

自2017年實施新一輪改革以來中，金鉬集團以釘釘子精神，緊盯改革目標任務不放松，實施盤活資產、進行市場化改革、培育新的經濟增長點等改革工作成效顯著，呈現出“穩、進、新”的改革發展良好勢頭。生產經營業績喜人，企業實現利潤從2016年的8051萬元增加到2019年的7.8億元，年均實現289%增長幅度；繳納稅費從2016年的3.4億元增加到2019年的11.45億元，年均增長75.56%，為地方經濟發展作出了較大貢獻，交出了一份亮麗的答卷。

痛定思痛

選擇變革求重生

據說，鷹是世界上最長壽的鳥，一生可以活到70歲。但在40歲的時候必須把的它的喙磕掉，拔去指甲和羽毛，通過這樣一種方式，長出新的喙、指甲和羽毛，才能獲得重生。而金鉬集團是一個建企60多年的老國企，從日處理礦石幾百噸到今天國內鉬行業龍頭企業的規模，有著曾經輝煌的過去。然而，在企業不斷發展壯大的同時，一些制約發展的深層次矛盾和問題也逐漸凸顯出來：公司的管理體制和運行機制已經不能完全適應外部形勢，鉬板塊盈利能力下滑，非鉬板塊自我發展能力不強，公司的產業發展不均衡、內生發展動力不足；同時，企業的社會負擔也比較重。

 近年來國際市場持續低靡，鉬行業價格在低位徘徊，產品銷售不暢，企業難以獲得利潤，經營狀況每況愈下，企業發展面臨著嚴峻的生存危機。這是擺在金鉬集團領導班子面前的一道難題。

 該怎么辦？以程方方為首的公司班導班子沒有被困難嚇倒。在和職工座談時，他提出，金鉬集團目前只有一條路可以走，那就是堅定不移地進行改革，刀刃向內，解除一切影響企業發展的桎梏，享受安逸就意味著死亡，選擇痛苦才有重生的希望。

2017年初，伴隨著春雷的震響，金鉬集團轟轟烈烈召開了改革發展動員大會，出臺了《金鉬集團當前改革發展的指導意見（2017～2019年）》，提出了5個方面20項具體任務和“四個變化”的明確要求，激發和匯聚上下推動改革發展的磅礴力量，開啟了轉型發展的新征程。

強基固本 壯大主業

提升核心競爭力

 多年來，金鉬集團是以鉬為唯一主業，從采礦、選礦、冶煉到深加工，生產線鏈條長，產業分布地域廣，但產品競爭力不強。要實現更快更好地發展，必須強基固本、壯大主業。主業興，才能根基旺。為此，公司提出了“主鉬高質量發展、非鉬加快發展”的發展思路，推出一系列改革措施，解除桎梏，提升發展活力。

 2018年10月29日，金鉬集團將總部從扎根60年的秦嶺山中，搬到渭南市開發區，機關部門從27個縮減為14個，減少了48%，人員減少了42%，實行扁平化改革、人才選聘、崗位考核等多項制度，提高了員工積極性，增強了管控能力，提高了決策和執行效率。

 為全面提升主鉬產業的核心競爭力，金鉬集團旗下控股的上市公司—金鉬股份“三管齊下”，解決了制約主鉬發展的成本居高不下、生產基礎不牢以及科研優勢未顯的難題。

 推行全方位成本管理，提升成本競爭力。將成本管控向生產協同、工藝優化、生產穩定、能耗下降、嚴防事故等載體全面拓展延伸。鉬鐵回收率提高到99.03%，達到國內外領先水平，年新增經濟效益560萬元。小粒度鉬鐵產率從16%降低到9.48%，年節約費用536萬元。同時，實施全面預算管理和季度滾動預算，深入開展成本精細化管理，生產成本逐年下降。礦冶分公司和金鉬汝陽采選單位成本較2017年分別下降2.73元/噸和8.76元/噸。此外，優化改進物資采購方式，采用集約采購、費用市場化和電商采購等模式，非標準件等物資采購價格年下降10～15%，電商采購物資費用年下降20%，累計降低庫存資金占用1262萬元。

 推行全面質量管理，提升產品競爭力。按照打造“百年老店”的品質定位，推行全面質量管理，使質量管控向設計、生產、輔助、使用環節深入推進，建立起質量標準體系，參與完成25項國家和行業標準制定，公司被全國有色金屬標準化技術委員會授予“鉬標準研制創新示范基地”稱號。此外，通過強化生產性基礎管理，推行標準化和精益管理，生產性基礎管理水平顯著提升。全面實施內部訂單市場化運行，建立有效的產銷協同新機制，實現了產業鏈各環節的市場化導向和契約化運行。

構建創新機制，提升科研競爭力。加強平臺建設及產學研合作，與西安交通大學共同建立了難熔金屬管材及其異型件制備技術研究中心，建設的陜西省先進鉬冶煉技術重點實驗室通過省科技廳驗收，公司被陜西省創新方法研究會授予“創新方法應用優秀單位”。推行科研項目負責制，共解決產業鏈工藝、質量、環保等生產性技術難題60余項；開展工藝優化降本增效項目69項，累計增效1600余萬元。科技創新能力顯著增強，在高端核電材料研發制造領域邁出了堅實步伐，核級鉬合金薄壁鉬管研發合作深入推進，突破國外企業技術封鎖，自主研發出新六代靶材，并實現量產銷售，公司鉬及鉬合金獲得國家軍工裝備承制資格，為企業發展提供了堅強的技術支撐。2017年以來，獲得國家授權專利112項，榮獲中國有色金屬工業科學技術一等獎3項、陜西省科學技術一等獎2項。

剝離減負 放下包袱

瘦身健體利遠行

由于公司生產基地處在秦嶺腹地，位置偏遠，企業承攬了較多的社會職能，學校、醫院、液化氣站、菜站等一應俱全，在提供“大而全”的服務的同時，企業也背負著沉重的負擔。

在公司領導班子的不懈努力下，2017年4月13日，金堆城獨立工礦區被國務院國資委列為全國5家大型獨立工礦區剝離企業辦社會職能綜合改革試點單位之一，在陜西省協調小組和工作小組的安排部署下，該集團組織力量，力求實效，比選方案，搭建“大物業”接收平臺，與渭南產投集團共同組建產投金鉬物業，辦社會公共服務職能移交設立“3+2”過渡期，出臺了從業人員移交分流安置辦法，實現從業人員平穩有序移交分流，實現了“交得出、接得住、接得穩、可持續”的總體目標，形成了可復制、可推廣的“渭南模式”“有色路徑”，受到了省市的肯定和好評。2018年，如期完成了十大類39項辦社會職能業務、資產和從業人員的分離移交任務。經測算公司辦社會職能分離移交后，年成本費用可降低9600萬元。

金堆城洛陽節能玻璃有限公司，是金鉬集團2013年投資設立的全資子公司。由于行業經驗不足、產品沒有市場知名度等問題，其自主經營3年多時間，持續虧損。為了有效盤活這一資產，使一度閑置的國有資產煥發了生機，金鉬集團與河南優克玻璃有限公司簽訂了租賃經營協議，每年可降低費用500萬元。

剝離企業辦社會和盤活資產的穩步實施，為企業輕裝上陣、實現戰略轉型、提升綜合實力以及在激烈的市場競爭中贏得優勢、獲得主動創造了重要的先決條件，激發了企業內生動力和發展活力。

重整旗鼓 優化整合

提速非鉬快發展

 在非鉬板塊的改革上，金鉬集團將著力點放提高自我造血能力、盤活存量上，通過整合重組非鉬板塊、進行內部運行機制改革，邁出了市場化改革的新步伐。

 金鉬集團運用市場化運營思維，組建了礦山設備新材料分公司、陜西金鉬建設工程有限公司、國際貿易分公司、生產保障分公司四家公司。2019年，新組建的公司積極拓展外部市場，承攬外部項目，尋找新的經濟增長點。

 陜西金鉬建設工程有限公司取得了礦山總承包一級資質，房建總承包一級資質，新增專業承包資質正在辦理，并探索了工程建設領域項目經理負責制的市場化經營機制改革，實現營收3.06億元、利潤總額647萬元。

 國際貿易分公司對接西安國際港務區爭取稅收優惠政策，與國內知名大型國企貿易公司建立穩定的合作關系，形成銅、鋁、鎳、煤四大業務板塊，建立了綜合商品貿易平臺，運營規模達到110.66億元、實現利潤總額851萬元。

 礦山新材分公司采取委托加工、采購的方式滿足內部耐磨市場供應，編制了1.5萬噸鑄球產業技術升級改造項目可行性研究報告，積極開展鍛球磨礦應用試驗和鍛大襯板半自磨應用試驗，探索鍛球2.5萬噸技術升級改造項目混合所有制改革，實現營收7195.97萬元。

 生產保障分公司，承接金堆礦區“三供一業”分離移交余留業務，實現獨立運行、獨立核算，確保金堆礦區生產生活保障。實現營收8374.3萬元。

  四大板塊大刀闊斧的改革，實行自主經營，面貌煥然一新，營收、利潤逐年增加，由原來的等米下鍋，到主動轉變觀念，在市場上競爭拼搏，不斷轉換經營方式，殺出了一條血路。

搶抓機遇 開疆拓土

培育新的增長點

 實施產業結構調整、培育新的經濟增長，是增強企業可持續發展能力的必由之路。2019年8月5日，金鉬集團成功收購了西安杰出公司全部股權，并于10月22日，成立陜西金誠杰出釩業有限責任公司，此舉也將為陜西有色集團乃至陜西釩產業整合奠定堅實基礎。

 釩是一種極其重要的稀有金屬。全球釩資源儲量1500萬噸，世界上已知的釩儲量有98%產于釩鈦磁鐵礦，大部分是以釩鐵合金的形式用于冶煉合金鋼，約占消費量的90%，主要分布在中國、南非和俄羅斯。中國占全球儲量的34%，居世界第一。陜西釩礦儲量位居全國第二，且釩的品位較高，主要位于陜南的商南縣、丹鳳縣和山陽縣境內，其中，山陽縣釩金屬儲量豐富，品位高，成為金鉬集團發展釩產業得天獨厚的優勢。

 金鉬集團將依托這一資源優勢，發揮自己在稀有金屬領域的資金、技術和人才潛力，實現快速發展。通過并購整合，形成彎道超車，直追鉬產業發展的另一核心主業。

加強黨建 關注民生

惠民舉措聚人心

 加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。公司黨委緊緊圍繞企業生產經營中心工作，牢牢把握新時代黨的建設總要求，把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，充分發揮“把方向、管大局、保落實”的作用，切實把黨的政治優勢轉化為企業深化改革、克難奮進的發展優勢，以高質量黨建引領高質量發展。

 在企業加快改革發展、經營業績不斷攀升的同時，職工的獲得感、幸福感和安全感也在不斷增強。三年來，金鉬集團累計投入資金1.39億元，實施了37項安全環保整治項目，夯實筑牢了安全環保基礎。累計投入2.75億元，實施了金堆礦區環境改造提升、“三供一業”維修改造等工程項目，極大地保障和改善了職工群眾的生產生活條件。職工共享企業發展成果，實施了設立企業年金，提高繳費比例，發放礦區津貼和午餐補助，引入先進的薪酬理念，在崗位價值評估的基礎上，理順工資體系等一系列惠民舉措，職工收入大幅增長，一般職工平均收入從2016年到2019年，年均增長12.7%，職工的獲得感、幸福感明顯增強，為進一步推動改革發展奠定了堅實的群眾基礎。

 只爭朝夕，不負韶華，再出發。為推動改革不斷向縱深推進，金鉬集團提出下步發展思路，即以“打造具有全球競爭力的世界一流企業”為目標，以“產業經營、貿易經營、資本運營、融合發展”為主線，堅持以人為本，突出創新驅動，做精做強主鉬產業，培育拓展非鉬產業，圍繞提質增效、加快轉型升級，優化產業鏈和產品鏈，提高資產運營效率和市場競爭力。明確了下一步深化改革的六項重點工作，一是實現鉬產業高質量發展；二是推進市場化改革；三是提升管控能力；四是完善激勵約束機制；五是加強基礎管理；六是加快培育新經濟增長點。圍繞陜西有色關于國有企業改革的目標，結合自身實際，金鉬集團將做好下一步改革頂層設計方案，進一步解放思想、奮發有為，激發內生動力、增強發展活力、壯大企業實力，堅決打贏深化改革攻堅戰，實現企業高質量高效率發展。

（原文鏈接：https://paper.cnmn.com.cn/index.aspx?v=1&q=4358；http://www.banyuetan.org/jj/detail/20200312/1000200033136091584016296157861713_1.html ）