《發展規劃》回顧了公司“十二五”發展成就，從經濟環境、政策環境、鉬行業環境和發展優勢及劣勢，全面分析了 “十三五”企業發展面臨的形勢。

《發展規劃》確立了以 “創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領，以“產業經營、貿易經營、資本經營”融合發展為主線，堅持以人為本，突出創新驅動，做精做強主鉬產業，培育拓展非鉬產業，圍繞提質增效和轉型升級，優化產業鏈和產品鏈，提高資產運營效率和市場競爭能力，力促企業快速、持續、健康發展，最終實現公司做優做強的愿景目標的指導思想。確定了堅持產業經營和資本經營、貿易經營相結合；堅持協調發展和效益優先相結合；堅持市場化改革和差異化發展相結合；堅持創新驅動和管理提升相結合；堅持積極進取和風險管控相結合和堅持綠色發展和民生改善相結合六項基本原則。

《發展規劃》明確公司“十三五”時期的戰略定位是以鉬產業為主體，以有色金屬相關產業和資本貿易經營為兩翼，把公司打造成鉬產業行業領先、非鉬產業多元并舉、具有國際競爭力的綜合性礦業集團。總體目標是到2020年末，公司營業收入300億元，利潤總額5億元。具體目標包含體制改革目標、產業發展目標、管理創新目標、科研創新目標、安全環保目標、兩化融合發展目標和民生發展目標七大板塊。同時，《發展規劃》明確了各產業經營板塊、資本經營板塊和貿易經營板塊的責任單位、發展目標、發展思路及方法。

為確保實現“十三五”發展戰略既定的任務目標，《發展規劃》提出了八項保障措施：一、加強組織領導，確保戰略全面落實；二、深化體制改革，有效激發企業活力；三、強化管理創新，持續提升管理效率；四、搭建信息平臺，助力企業轉型升級；五、完善績效考核，激勵全員創新活力；六、強抓安環管理，推動綠色持續發展；七、注重企業文化，不斷提升企業軟實力；八、強化黨的建設，發揮黨組織的兩個核心作用。