日前，陜西省國資委批復同意了陜西有色集團上報的改組為國有資本投資運營公司試點工作實施方案，標志著該集團國有企業改革加速“破局”，邁出了實質性一步。

去年以來，陜西有色集團加快推進國有企業改革改制工作。2016年4月，集團組建了由主要領導任組長的國有企業改革領導小組。三季度，先后編制完成了國有企業改革實施方案、國有資本投資運營公司試點工作實施方案。省國資委于去年11月聘請專家學者和省直有關部門負責人對試點方案進行了評審，提出了修改意見。今年上半年，集團公司進一步完善修改方案，并上報省國資委最終得到審核批準。

根據方案，陜西有色集團將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》、國務院《關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》及陜西省推進國資國企改革的相關文件為指導，打造國有資本投資運營專業平臺，通過開展產業培育、投資融資、資本整合等，推動陜西有色金屬產業集聚和轉型升級，優化國有資本布局結構；通過股權運作、價值管理、有序進退等方式，促進國有資本合理流動，實現保值增值；充分發揮資本運作專業平臺的作用，提高資本運作專業水平，依托資本市場加快國有資本的證券化水平，不斷提升上市公司融資能力，推動產融互動融合發展，實現國有資本保值增值。

根據方案，省國資委將實現由管企業向管資本的重要轉變，將行使的部分產權管理和重大事項決策等出資人權利，授權集團公司董事會行使；將依法應由集團公司自主經營決策的事項，歸位于集團公司董事會；將延伸到子企業的管理事項，歸位于集團公司。

下一步，陜西有色集團將圍繞國有資本投資運營公司的功能定位和試點工作要求，在加快優化產業布局和結構調整的同時，積極推動集團公司職能轉變，調整優化組織架構，完善管控體系，健全配套制度與流程，轉變對權屬企業的管理方式。在集團和權屬企業層面實施規范董事建設、董事會選聘經理層成員、薪酬分配差異化等領域的改革，通過先行先試與大膽探索，為我省全面深化國企改革提供可復制、可借鑒、可推廣的經驗和方法。