2017年，陜西有色集團圍繞穩中求進的工作總基調，切實加強生產組織，奮力實現追趕超越，持續深化國有資本投資運營公司試點，結合產業板塊整合、“僵尸企業”處置，統籌推進各項改革。截至去年底，集團公司全面超額完成省國資委下達的年度改革目標，取得階段性成果，國企改革走在了省屬企業前列。其中，金堆城獨立工礦區改革試點得到國務院國資委有關領導的肯定，創造了國企改革的“有色模式”“有色路徑”。近日，中國網、央廣網、新浪網、中國有色金屬報（網）、陜西日報、陜西網、陜西傳媒網、陜西省人民政府網站、陜西省國資委網站等中省媒體及網站集中報道了陜西有色集團改革改制工作。以下為報道摘選。
陜西有色集團超額完成年度目標任務 創造國企改革“有色模式”
日前，從陜西有色集團獲悉，2017年，有色集團圍繞穩中求進的工作總基調，深化國有資本投資運營公司試點，以逢山開路、遇水架橋的勇氣和智慧，統籌推進各項改革。截至去年底，集團公司全面超額完成陜西省國資委下達的年度改革目標，取得階段性成果，國企改革走在陜西省屬企業前列。其中，金堆城獨立工礦區改革試點得到國務院國資委有關領導的肯定，有望在全國形成“有色模式”“有色路徑”。
壓減企業15戶，實現集團公司瘦身健體。為優化管理結構、提升運營效率、增強市場競爭力，去年3月，在陜西省國資委指導下，有色集團啟動了壓縮管理層級減少企業戶數工作。經過充分摸底調研，集團公司“一企一策”編制工作方案，對壓減方式、時間節點作出安排部署，并制定考評辦法，建立考核督導機制，蹄疾步穩扎實推進壓減工作。去年全年，集團公司壓減企業15戶。按照改革計劃，未來2年內，陜西有色集團還將通過整合重組、清算注銷、股權轉讓等方式，清理處置一批空殼公司、“僵尸企業”以及規模小、效益差的企業，壓減企業目標有望突破26戶，實現集團公司整體“瘦身”，著力提高企業運營質量和效率。
完成23戶工廠制企業改革，全面進入公司制時代。2017年6月，陜西有色集團著手對23家工廠制企業進行公司制改革。截至去年底，這23戶企業的改革任務已全部完成。其中，18戶工廠制企業完成改制；西北供銷公司等3戶貿易企業經重組整合后，改制成立了陜西有色集團貿易有限公司；西安金通有色金屬公司、西北測繪院彩色印刷廠2戶企業完成注銷，獲得工商部門批復。工廠制企業的改制完成，標志著陜西有色集團全面進入公司制時代，使企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體，也為下一步進行混合所有制改革和其他專項改革奠定了基礎。
超額完成剝離企業辦社會職能工作，真正實現輕裝上陣。陜西有色集團剝離企業辦社會職能工作具有點多、面廣、情況復雜、任務重等特點，共涉及14家權屬企業130562戶的“三供一業”分離移交，29處市政設施、5處社區管理分離移交和3處消防機構分類處理，8處醫療機構、8所教育機構的移交改制或集中管理，以及退休人員的社會化管理、廠辦大集體處置等工作。在改革過程中，陜西有色集團以壯士斷腕的勇氣深化改革，以百折不撓的精神推進改革。集團公司多次召開專題會議，通過摸底調研、完善機制、搭建平臺、強化督導、季度考核等方式確保改革措施落地落實。截至2017年底，陜西有色集團已全面完成剝離工作年度任務。
其中，“三供一業”正式協議簽訂率為97%，“供水”“供電”“供暖”“供氣”“物業”協議簽訂率分別達到97%、100%、98%、97%和93%；同時，完成了3家消防機構的分類處理，29處市政設施和5處社區管理協議的簽署。
金堆城獨立工礦區改革試點走在全國前列，有望創造“有色模式”。金堆城獨立工礦區是國務院國資委確定的全國5家剝離辦社會職能綜合改革試點單位之一，共涉及5663戶的“三供一業”分離移交，14處市政設施、社區管理分離移交及消防機構分類處理等工作。在陜西省國資委的大力協調和指導下，渭南市政府和有色集團針對獨立工礦區剝離工作難、無接收單位的實際困難，在深入研究政策的基礎上，提出了由渭南國資控股、金鉬集團參股的“大物業公司”管理模式。“大物業公司”承接供水、供熱和物業管理職能，金鉬集團在過渡期內適當分攤成本，逐步退出。這個改革方案，探索出一條偏遠獨立工礦區分離移交辦社會職能的有效路徑。目前，金堆城獨立工礦區涉及的22項辦社會職能分離移交事項已全部簽訂正式協議，此項改革走在了全國試點單位的前列，得到了國務院國資委總會計師沈瑩的高度評價。
作為陜西第一批國有資本投資運營公司改革試點單位，陜西有色集團加大試點工作力度，進一步完善法人治理結構，優化總部職能和管理流程，加快內部資源整合，推進產業板塊化經營。目前，集團公司聘請專業公司編制完成了試點細化實施方案并進入輔導實施，對集團公司管控體系、組織結構、績效考核等方面進行優化設計，努力實現從“管人、管事、管資產”向“管資本”的轉變。
改革創新正當時，追趕超越向未來。陜西有色集團以深化國企改革激發自身的內生動力和活力，生產經營持續向好，發展質量和效益穩步提升。2017年，集團公司完成工業總產值1256億元，同比增長3.69%，完成利潤總額10.26億元，同比增長70.87%，為陜西追趕超越貢獻了有色力量。
（原文鏈接：中國網：http://dz.china.com.cn/sd/jj/2018-01-15/110499.html；
央廣網：http://www.cnr.cn/sxpd/sx/20180115/t20180115_524098713.shtml；
中國有色金屬報：http://paper.cnmn.com.cn/Content.aspx?id=139004&q=4062&v=1；
陜西日報:http://esb.sxdaily.com.cn/sxrb/20180115/html/page_02_content_004.htm；
陜西網：http://gov.ishaanxi.com/2018/0115/779311.shtml；
陜西傳媒網：http://www.sxdaily.com.cn/n/2018/0116/c508-6311548.html ）
