根據陜西有色金屬集團黨委統一部署，2022年9月23日至10月31日，陜西有色金屬集團公司黨委第五輪（專項）巡察第一巡察組對陜西有色榆林新材料集團有限責任公司（以下簡稱公司）黨委開展了專項巡察。2023年3月20日，巡察組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、公司黨委履行巡察整改工作主體責任情況

（一）加強組織領導，始終把“兩個維護”貫穿巡察整改全過程

公司黨委高度重視巡察整改工作，堅持將整改融入日常工作、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。黨委主要負責人認真履行第一責任人職責，將巡察整改工作作為首要政治任務來抓。3月21日召開整改落實部署會，巡察整改工作實行責任領導、牽頭部室（單位）負責制，由各責任領導、牽頭部室（單位）對涉及的整改任務負責，各分管領導對其負責或牽頭的整改任務的措施擬定、進度推進、制度建設和完成銷號負責。

（二）深入研究，認真制定巡察整改方案

公司黨委按照巡察反饋意見，認真分析，精準施策，制定了《關于落實陜西有色金屬集團黨委第五輪（專項）巡察第一巡察組關于項目建設情況反饋意見的整改方案》，將整改任務分解落實到責任部門、單位、個人，各分管領導結合職責分工，自覺認領任務并認真組織整改。整改清單明確了整改措施、責任領導、牽頭單位、落實單位、整改期限。

（三）加強統籌、跟蹤督辦，穩步推動整改進度

公司黨委先后組織召開了四次巡察整改工作專題會議，各責任領導、牽頭領導對其負責的整改任務向公司黨委進行專項匯報，黨委及時提出要求，確保整改工作扎實推進。領導小組辦公室加強督促指導，逐項逐條落實整改任務，每周形成簡報，通報整改進度，務求整改工作保質保量完成。

二、巡察反饋意見整改落實情況

按照《反饋意見》，公司黨委共承擔整改任務四方面6項30個具體問題，共計制定整改措施66條。截至報告之日累計完成整改問題30個，完成銷號28個，占總整改問題的98%，累計修訂完善制度、工作手冊14項。

（一）黨委落實項目建設領域政治責任不夠到位方面

1.關于“學習貫徹‘高質量項目建設年’安排部署不深入”的問題

整改措施及取得成效：積極組織、認真開展有關高質量項目建設年和推進年的學習活動，并按時提交了學習總結，今后將持續加強宣傳學習活動，認真貫徹執行省委、省政府和陜西有色金屬集團關于高質量項目的相關部署和安排。

2.關于“”落實黨建引領高質量項目建設主體責任不夠有力”的問題

整改措施及取得成效：

（1）嚴格執行“三重一大”決策、《黨委會議事規則》及黨委會研究討論事項“三個清單”等制度規定；印發《公司2023年高質量項目工作方案》和《關于2023年高質量項目領導工作機構的通知》。

（2）加強黨建與項目建設緊密融合，通過向基層黨組織發放《新時代基層黨務工作一本通》《國有企業黨支部工作規范》等全冊6套工具書，共計發放195本，明確新時代黨務工作規范要求，全面鞏固提升黨支部標準化建設工作成效。

（3）各子公司已完成了黨委會研究討論“三個清單”修訂工作，今后嚴格貫徹執行。

3.關于“黨建工作與項目建設融合不緊密”的問題

整改措施及取得成效：

（1）以開展“三個年”活動為契機，印發《公司黨委關于開展“干部作風年”行動方案的通知》。

（2）把推進高質量項目建設與開展的主題教育活動結合起來，加強黨員領導干部在高質量項目推進方面的示范引領作用。

（3）完善高質量建設項目的黨建工作，成立了合金分公司黨支部，建立健全標準化建設要求。

4.關于“項目人才隊伍建設存在短板”的問題

整改措施及取得成效：

（1）根據公司《2023年度員工培訓計劃》，采用集訓和調訓方式，開展了煤礦智能化建設項目管理人員培訓。

（2）今后每年將根據項目建設需求，合理儲備、培養、招聘項目管理人才，持續提高項目管理人才業務能力和管理水平。

（3）優化人員層次結構，根據《陜西省人力資源和社會保障廳關于明確部分職業資格與職稱對應關系的通知》《員工培訓管理辦法》和《學歷、技能“雙提升”工作實施方案(2023—2025年)》規定，激勵三支人才隊伍提升學歷、職稱水平。

（4）在2023年高校畢業生招聘中，為合金分公司儲備了一批優秀高校畢業生，均已簽訂就業協議；在全公司范圍內為合金分公司遴選一批項目管理人員，目前均已上崗工作。

（二）項目建設領域推進全面從嚴治黨戰略部署仍有差距方面

1.關于“黨委落實高質量項目建設主體責任不夠到位”的問題

整改措施及取得成效：

（1）就《履職記實手冊》的填寫要求向領導班子成員進行了再一次說明，同時，根據個人工作分工不同，對履職記實手冊填寫內容進行了規范，并督促將業務工作與黨風廉政同布置，對分管單位、業務及相關人員進行監督。

（2）下發《陜西有色榆林新材料集團領導班子大興調查研究的實施方案》，明確了領導班子成員深入一線開展調查研究的內容、工作方式、工作要求等，持續對實際調研開展情況進行監督檢查。

2.關于“紀檢機構落實高質量項目建設監督責任不扎實”的問題

整改措施及取得成效：

（1）按照《關于做好高質量項目建設專項監督工作的通知》相關工作安排，結合公司高質量項目建設實際，形成高質量項目建設專項監督清單，并對照清單組織開展監督檢查。

（2）組織各二級單位負責人、紀委負責人及業務部室負責人進行專題學習，積極宣傳貫徹中省有關高質量項目建設工作的精神和要求，學習工程領域負面清單，觀看中央紀委有關工程建設領域典型案例教育片，督促各單位認真履行巡察整改主體責任，按照要求開展工作。

（3）聚焦項目立項、項目進度、資金支付、工作作風、履職盡責等情況，對照高質量項目建設專項監督清單，通過列席會議、現場檢查等方式，組織開展高質量項目專項監督檢查。

（4）督促各二級單位紀檢機構按照公司紀委開展高質量項目建設專項監督有關要求及安排部署，聚焦高質量項目和工程建設項目，圍繞政治監督、作風監督、重大事項監督、實施過程監督、資金管理監督、監督的再監督六方面內容，扎實開展高質量項目建設監督工作。

（5）對各二級單位負責人、紀委負責人，以及規劃發展部、企業管理部、資產財務部等相關業務部室負責人進行了一次集中廉政談話，督促提醒相關人員嚴守紀律規矩，認真履職盡責，扎實推進巡察整改和項目建設各項工作任務。

（三）項目建設領域管理問題頗多方面

1.關于“可研立項程序存在瑕疵”的問題

整改措施及取得成效：

組織聘請專家對年產43萬噸鋁基新材料項目可研進行論證評審，形成專題議案上報陜西有色金屬集團，目前已得到批復。

2.關于“工程招標管理不規范”的問題

整改措施及取得成效：

（1）制定并印發《關于進一步規范招標及合同管理的通知》，嚴格按照文件要求進行項目招標管理工作，對存在項目招標管理不規范的問題單位已進行通報處罰。

（2）組織業務人員加強學習招標投標相關法律法規，及時更新知識儲備，杜絕此類問題再次發生。

3.關于“工程建設進度滯后”的問題  

整改措施及取得成效：

（1）年產43萬噸鋁基新材料項目已完成備案，各項手續已辦理完成，目前該項目已報陜西有色金屬集團。

（2）煤礦智能化生產系統建設與應用項目已報陜西有色金屬集團，目前正在進行方案論證。

4.關于“項目建設實施管理存在漏洞”的問題

整改措施及取得成效：

加強監管力度，對各二級單位工程項目開展了專項檢查，對問題涉及單位進行通報，對業務負責人進行處罰。

5.關于“合同制定不嚴謹、執行有偏差方面”的問題

整改措施及取得成效：

加強合同會審，制定并落實《關于進一步規范招標及合同管理的通知》《關于征求合同（范本）修訂意見的通知》，規范合同簽訂執行的各個環節，嚴格對合同中所涉及的財務風險、合法合規風險進行審核，確保公司合同簽訂規范合法。

（四）落實陜西有色金屬集團黨委巡查反饋問題整改不徹底方面

關于“項目招標工作時間節點不規范、資質門檻設置不合理、應招未招”的問題

整改措施及取得成效：

（1）要求各代理機構按照《關于加強招標管理工作的通知》，對于發出項目，嚴格按照法規條例規定的時間節點執行，加強招標計劃及臺賬的管理。

（2）加強相關業務人員專業學習，在招標文件編制過程中認真研究項目內容，合理設置資格條件，同時要求招標代理機構嚴格進行資格審查，維護招標工作的嚴肅性。對于各單位在招標文件中故意設置門檻的現象，將及時按照《招標管理辦法（試行）》落實考核。

（3）根據公司《招標管理辦法（試行）》規定，業務主管部門將持續加強制度執行情況管控，堅持做到流程透明、程序規范，確保制度落實不打折扣，所有項目應招盡招。

（4）組織專業機構對各單位項目建設情況進行專項檢查。對于存在的問題，已進行考核并要求業務部門整改。結合年度培訓工作實際需要，6月在全公司范圍內開展工程項目管理培訓，提高公司項目整體管理水平。

三、下一步工作打算

（一）持續深入推進巡察整改工作，確保存在問題整改到位。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效；對已初見成效的整改工作，要長期堅持、緊盯不放。針對項目建設手續辦理方面的問題，公司黨委將持續跟蹤、壓茬推進，緊抓督辦落實。

（二）建立完善常態化長效工作機制，不斷鞏固深化巡察整改成果。規范公司各項制度的執行落實，繼續做好“高質量項目推進年”各項工作安排。堅持立足長遠、舉一反三，對各項工作進行查漏補缺，形成長效機制，自覺把巡察整改成果融入日常工作、融入國企深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，提高公司項目管理水平和質量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意

見建議，請及時向我們反映。聯系方式:電話0912-7185550;郵政信箱:榆林市榆陽區金雞灘有色產業園;郵政編碼：719000；電子郵箱：ylxclbgs@126.com。