一、證照合規

安全生產許可證、作業人特種作業資質，有效、合規。

尾礦庫安全生產許可證、作業人員特種作業資質，應有效、合規。企業要努力尋找解決方法，完善相關手續，盡快取得許可證。立即聯系監管部門，組織特種作業資格證過期人員、新增作業人員，進行特種作業人員培訓。要求7月30日之前，所有尾礦庫要配齊、有資質的人員管理尾礦庫。

二、培訓考核

企業主要負責人、尾礦庫安全管理人員、技術人員、尾礦工技能培訓。

請各單位，六月份開展一次包括企業主要負責人、尾礦庫安全管理人員、技術人員、尾礦工技能培訓。做為“安全月”的活動之一。這里要請大家重視培訓效果評估和考核。   培訓不要走過場，要真正讓參加培訓的人員學習到技術。

三、注重工程質量

尾礦庫所有工程、每道工序均應建立并完善質量控制措施。

尾礦庫所有工程、每道工序均要建立和完善質量控制措施。尤其是后期拱板制作安裝、排洪井封堵、子壩堆筑工程，這些工程有別于尾礦庫主體工程，工程量小、時間長大、施工資質要求低、一般都沒有專業監理（旁站、跟班）等具體要求，極易因工程質量差而埋下事故隱患。因此，要求各單位把這些工程的施工日志、驗收記錄，納入安全檢查范圍。

四、按計劃排放

編制作業計劃和運行圖表，按計劃運行和管理。

各單位要完善或編制年、季作業計劃和詳細運行圖表，統籌安排實施尾礦輸送、排放、筑壩和排洪等的安全管理工作。嚴禁超能力、超庫容排放。

五、完善安全監測監控

人工及在線安全監測項目完備，設備維護保養到位，系統操作熟練，實現動態監測。

加強設備維護保養到位，確保系統運行正常，能夠隨時查閱和調取監測數據， 要求各單位每月對尾礦庫人工監測    和在線監測數據進行比對，做監測監控報告。

六、防汛搶險應急管理

按尾礦庫事故類型編制防汛搶險應急預案，報屬地應急管理部門備案。

各單位要按照尾礦壩垮壩、洪水漫壩、水位超警戒線、排洪設施損毀等內容編制尾礦庫防汛搶險應急預案，并每年組織兩次以上的應急演練。

今后，每年在汛期前，要修訂尾礦庫防汛搶險應急預案和防汛度汛計劃，報屬地應急管理部門備案，同時將備案登記情況報集團公司。

七、停用庫管理

制定停用期間的安全技術措施和管理制度，落實停產期間安全技術措施。

制定停用期間的專項安全技術措施和管理制度，安排專人值守，認真落實停產期間安全技術措施。 避免尾礦庫安全管理出現“真空”。

可以采取降低庫水位及排洪井進水口高度、增大調洪庫容等措施，提升尾礦庫安全保障能力。  

停用1年以上的尾礦庫恢復運行前，應請有資質的單位對安全狀況進行評價，向屬地應急管理部門報送復產申請，履行復產程序后方可恢復運行。

八、閉庫管理

對達到閉庫條件的庫，要盡快實施閉庫，每季度末向集團公司報告工作進展。

庫容還有一年時間就達到設計、政策性制要求閉庫等類型的尾礦庫，每季度末要向集團公司專題報告工作進展。

政策性要求強制閉庫的情況，在此處做以說明：

國務院安委會（安委明電【2019】1號文）文件規定，     已運行到設計最終標高或不再進行排尾作業的尾礦庫，必須立即閉庫。

陜西省應急廳（陜應急【2019】121號）文件規定，2020年底前，對嘉陵江、漢江、丹江等重要支流岸線1km范圍內，停用超過3年的尾礦庫實施閉庫。

以上八條要求，將做為2019年安全管理績效考核重點內容，并且將在今后一個時期內，做為尾礦庫安全督導檢查的基本制度。

                                                           2019年6月11日

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