根據省國資委黨委《關于在省國資委系統開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》和中央、省委有關領導同志的重要講話精神，結合集團公司實際，提出如下實施方案。

    一、目標要求

    深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央“四個全面”的戰略布局，以推進全面從嚴治黨為目標，對照習近平總書記提出的“三嚴三實”要求，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，重點解決領導干部這個“關鍵少數”中存在的“不嚴不實”問題，把黨的偉大精神牢固立起來，切實做到心中有黨不忘恩，心中有民不忘本，心中有責不懈怠，心中有戒不妄為，為推動企業科學發展、為建設“三個陜西”凝聚強大動力。

    “三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，要堅持從嚴從實，強化問題導向，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動企業改革發展穩定上見實效。

    二、總體安排

    這次“三嚴三實”專題教育從5月份開始，參加范圍為集團公司領導班子成員、總部中層干部、各單位領導班子成員,以及各單位認為需要延伸到的本單位中層干部。各級同步開展，不分批次、不劃階段、不設環節，不以抓集中活動的形式開展，要作為重大政治任務融入領導干部經常性學習教育，與日常工作有機融合、相互促進。重點把握好五個方面。

    1、堅持抓好學習，提高思想認識。黨的十八大以來，中央提出了“四個全面”的戰略布局，在全黨廣泛深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，從嚴治黨、轉變作風取得了明顯成效。從當前反腐敗、反“四風”的形勢看，“不敢”的大勢已經形成，“不能”的制度正在建立，但“不想”的自覺遠未達到，防止“四風”反彈、變異、回潮的任務依然艱巨，要克服松勁畏難情緒和消極厭倦思想，久久為功，持續抓好思想政治建設和作風建設。全面從嚴治黨、持續推進作風轉變，重中之重是抓好“關鍵少數”，使各級領導干部思想上受到洗禮，政治上得到錘煉，作風上更加嚴格，做到“三嚴三實”，達到知行合一。

    抓好“三嚴三實”專題教育，要把學習提高認識貫穿始終，采取個人自學與中心組學習相結合的方式，深入學習黨章黨紀，學習憲法法律，學習習近平總書記系列講話，特別是春節前來我省視察指導工作時的重要講話精神，重點研讀《習近平談治國理政》《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》以及中紀委、中組部編印的學習讀本，學習趙正永書記在學習貫徹習近平總書記來陜視察重要講話、全面推進法治陜西建設研討會開班式和全省“三嚴三實”專題教育黨課會議上的講話，充分認識“三嚴三實”的重大意義、本質內涵和開展“三嚴三實”專題教育的總體要求、基本方法，積極投身到專題教育中來，增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。

    2、堅持領導帶頭，講好專題黨課。這次專題教育，以領導干部講黨課啟動開局。各單位黨委書記要結合動員部署，聯系本單位實際，聯系黨員干部思想、工作、生活和作風實際，帶頭講一次黨課，領導班子其他成員也要在適當范圍講黨課。專題黨課一定要結合自己的學習和實踐體會，深入思考、聯系實際、剖析根源，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求和努力方向。“七一”前夕，各單位要結合實際組織開展一次“三嚴三實”主題黨日教育活動。

    3、堅持問題導向，搞好專題研討。按照中央方案提出的3個專題11個問題，對照“不嚴不實”的表現，反思“教育者不受教育、執紀者不守紀律、責任者不負責任、領導者不作表率、奉獻者不愿奉獻”等突出問題，思考如何做“政治上的明白人、行為上的老實人、作風上的干凈人、生活上的健康人”。從5月份開始，大體每兩個月進行1個專題的學習研討，要堅持個人自學和集體研討相結合，每個專題研討交流兩次。

    專題一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。圍繞嚴以修身，對照對黨忠誠，重點查一查是否真心愛黨憂黨護黨，是否有只當黨員和干部，不盡義務和責任的問題；查一查是否對黨對組織對人民忠誠老實，是否有臺上臺下兩個樣，欺上瞞下、當“兩面人”的問題；查一查是不是模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，是否有低級趣味、不良嗜好、家風不正的問題。

    專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。圍繞嚴以律己，對照個人干凈，重點查一查是否積極主動適應從嚴治黨新常態，是否有發牢騷、看風向的問題；查一查是不是嚴格執行中央各項紀律規定，是否有搞變通、偷偷摸摸、心存僥幸的問題；查一查是否從嚴要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員，是否有利用職務影響力違規經商、辦企業、承攬工程、攫取非法利益等問題。

    專題三：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。圍繞嚴以用權，對照敢于擔當，重點查一查是否依法用權，是否有公器私用、謀取私利的問題；查一查是否對習總書記“五個扎實”的新要求和省委省政府省國資委以及集團公司確定的重點工作任務認識理解到位，是否有在搶抓重大機遇、科學謀劃“十三五”上拿不出真招實招的問題；查一查是否在經濟下行壓力增大的形勢下，積極破解難題，敢于擔當責任，有沒有捂著烏紗帽作官，為官不為、為官慢為的問題；各單位領導班子成員還要重點查一查在領導企業改革發展中決策水平不高、創業動力不足、創新能力不強、內部管理不嚴等問題；集團公司總部中層干部還要重點查一查是否有政策理論水平不高、工作思路不清，推脫責任、虛于應付，不敢擔當、執行不力，辦事拖拉、推諉扯皮，服務意識淡薄，不遵守總部工作紀律等問題。

    4、堅持從嚴要求，開好專題民主生活會。今年年底的年度民主生活會和組織生活會，要以“三嚴三實”為主題，起點要高、要求要嚴。在方法上，要借鑒運用黨的群眾路線教育實踐活動的經驗做法，發揚延安整風精神，讓批評與自我批評成為嚴格黨內政治生活的常態。在內容上，要對照正反兩方面的典型，聯系思想工作實際，聯系成長進步經歷，聯系整改措施落實，重點做到“四個講清楚”：一是講清楚是否對黨忠誠，理想信念是否動搖、黨性觀念是否弱化，是否給組織說了實話、道了實情，該報告的個人重大事項有沒有如實報告等等。二是講清楚是否個人干凈，有沒有在用權上搞權錢交易、利益輸送，在用人上搞親親疏疏、任人唯親，變相參加小圈子、拉幫結派，違規兼職、違規取酬等等。三是講清楚是否敢于擔當，在從嚴治黨新常態下，有沒有不會干、不想干、不敢干的問題，在經濟下行壓力增大的情況下，能不能做到攻堅克難、積極作為等等。四是講清楚是否真改實改，在群眾路線教育實踐活動中承諾的整改措施是否全面落實，今后從什么地方“嚴”、往哪些方面“實”等等。在效果上，要通過自覺查擺和積極健康的思想斗爭，進一步增進團結，激發干事創業的熱情和責任擔當，把“三嚴三實”落實到推動企業改革發展上。

    5、堅持講求實效，持續抓好整改。“三嚴三實”專題教育要把著力點放在整改落實上，與群眾路線教育實踐活動的整改相互銜接，與企業開展的“五項整頓”相互銜接，要堅決貫徹落實黨的十八大以來中央和省委出臺的各項制度規定，深入推進各項專項整治，建立整改跟蹤督查機制，加強督促檢查，確保落地生根。整改要突出實效性，針對領導干部在“不嚴不實”方面出現的新問題，建制度、立規矩，強化剛性執行，重點解決好“四風”變異、反彈、回潮的問題，解決好只做虛功、不出實招的問題。對整改工作要加大通報力度，對仍然整改不力、落實不到位的，要嚴肅問責。

    三、組織領導

    為加強對“三嚴三實”專題教育的組織領導，集團公司黨委決定，成立專題教育工作領導小組。

    組  長：黃曉平 

    副組長：馬寶平  汪小明 

    成　員：張寬民  劉學武  秦西社  唐  煒

    領導小組下設協調辦公室，協調辦公室設在黨委組織部，辦公室、紀檢監察室、黨委工作部、機關黨委等職能部室要各負其責、緊密配合，做好相應工作。

    各單位黨委要落實主體責任，全面負責本單位的專題教育，黨委書記要切實履行第一責任人的職責，認真謀劃安排，精心組織實施，扎實有效推進。要以從嚴從實作風開展專題教育，堅決防止和杜絕形式主義，對搞形式、走過場的要嚴肅問責。集團公司黨委將采取巡回檢查、專項調研、隨機抽查等方式，加強督促和指導。領導干部要堅持以上率下，高標準、嚴要求，深學細照篤行，以自身實際行動作出示范。要從延安精神這個“壓艙之寶”中汲取力量，從堅定理想信念、實事求是、改革創新、以人為本、敢于擔當、艱苦奮斗六個方面，把黨的偉大精神牢固立起來，結合企業改革發展實際，形成抓“三嚴三實”的鮮明特色。要注重宣傳引導，及時總結宣傳專題教育中涌現出的先進典型，交流學習成果，營造良好輿論氛圍。要搞好統籌兼顧，把開展專題教育與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，與完成本單位本部門重點工作任務結合起來，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。